三月二十五日，李世民召集群臣🙅🈂🞱开御前会议，商讨进攻高丽的作战方案。
李积作为⛿☢唐军主帅，站在高丽舆图前，提出了作战方案是🜺：
“征📯高丽的战略是‘☱声东击西’、水陆合围。征高丽分三个阶段🌜：
一、征高丽的第一个阶段是安市战役，战略目🝓标是突破高丽建立的第一道防线──🕧🞩沿辽水东岸的🅪千里长城堡垒体系。
1、三月三十日，营州都督张俭率领一万轻骑兵作为佯攻部队，从怀远🞃镇东渡辽水，直接浩浩荡荡地杀向新城（今辽宁沈阳浑🌽🄧河西岸），让高丽认为唐军的主攻方向是新城，促使高丽把第一道防线的机动防御兵力全部向新城集结。
2、四月一日，英国公李积率领大唐陆军主力从柳城出发，到达怀远镇后，突然沿着当年隋场帝征高丽时修建的甬道北上，一路到达通定镇后，出其不意地向东渡过辽水，强攻突破千里长城防线，突袭玄菟城（今辽🗑🚺😟宁沈阳浑河西岸、新城南部）。
3、李积率领陆军主力强攻突破千里长城防线🝓后，张俭立即率军北山，合围玄菟城，并负责围😭点打援，阻击新城方向的高丽援军。
4、李积率领陆军主力强攻突破千里长城防线后，🞆分兵一万，由任城王李道宗率领，一路北上😭进攻新城。
5、三路大军分别攻占玄菟城、新城🕷🎔后，合兵一处进攻玄🜺菟城东南方🆄🌿向的盖牟城（今辽宁沈阳浑河东岸）。
6📜、陆军主力攻占盖牟城后，一路南下直扑🛥🞛🛥🞛辽东城。
7、攻占辽📚东城📩🝟后，唐军继续进攻🈴🏶辽东城东边的白岩城。
8、四月一日，大唐陆军部队出击辽东地区后，高丽以为大唐主力部🆄🌿队的主攻方向是辽东地区，当他们派遣高丽主力部队向辽东地区增援时，张亮、程名振率领大唐海军三万三千人，战舰五百艘，从莱州渡海，出其不意地在建安城南部青口镇的青堆子登陆，突袭辽东半岛最南端的卑沙城。
9、大唐陆📚军攻占白岩城城及海军攻占卑沙城后，分别从北南两🌜个方向合击安市城的外围城市：丸子城、大城山城。
1📜0、唐军在扫除外围的丸子城、大城山城后，就在安市与高丽的主力部🆕🏖队进行战略决战🛴。
二、征高丽的第二阶段是丸都城战役。战略目标是突破第二道天然防线──大辽泽，及高丽建立的第三道🈸🃆防线──沿鸭绿江西🌽🄧岸的山城堡垒体系。
11、唐军攻占安市城后，高丽第一道防🚼线就会土崩瓦解，下一🌜步就是渡过高丽的第二道天然防线──大辽泽。由将作大匠阎立德率领工程部队负责填土搭桥🎪，确保大唐陆军顺利通过大辽泽。
12、😜🂍大唐陆军通过大辽泽后，开始分别进攻高丽在鸭绿江北岸建立的第三道防线：丸都城、😭国内城、乌骨🚁🐝🀳城。
13、大唐海军乘船沿着西朝鲜湾分别攻占大🝓行城、泊汋城后，与大唐陆军会师于乌骨城。
三、征高丽的第三个阶段是平壤战役。战略目标是突破第四道天然防线🞃──鸭绿江，攻占平壤。