元👄🆐代的行中书省是从中书省分出去的,职权太重,到后期鞭长莫及,几乎没法子控制了。
朱元璋要造成绝对的中央集权。
设左右布政使各一人,掌一区的政令。
布政使司专🏺🟌责民政事务,和元朝行中书省的无所不👙统,轻重大不相同了。
布政使是朝廷派驻🚞🔣地方的代表⚸、使臣,秉承朝廷,宣扬政令。
全国分浙江、江西、福建、北平、广西、四川、山东、广东、河南、陕西、湖广、山西十二布政使司,十五年增置云南布政使司。
而且🎱就🗜🜙地位论,行省是以都省的机构分设于地🎱方。
布政使则是朝廷派驻的使臣,前者是中央分权于地方,💁🎹🕿后者是地方集权于中央,意义也完全不同。
此外,地方掌管司法🙞🚺行政的另有提刑按察使司,长官为按察使♿🎉🏏,主管一区刑名按察之事。
布、按二司和掌军政的都指挥使🔠🂄🌍司合称三司,是朝廷派遣到☪🂑🎄地方的三个特派员衙门。
民政、司法、军政三种治权♳🌚分别独立,直接由朝🐃廷指挥,为的♿🎉🏏是便于控制,便于统治。
布政使司之下,真正的地方政府🔠🂄🌍分两级,第一级是府,长官为知府;有直隶州,即🍑直隶于布政使司的州,长官是知州。第二级是县,长官是知县;有州,长官是知州。
州县是直接临民的政治单位。
南京(南直隶)不🚞🔣设承宣布政使司,由🗺♀中书省直辖,故名“直隶”。朱元璋要对明帝国的官僚体系动刀子了。
大明新朝初🏺🟌立,很🚞🔣多制度都是参考元制而来🙶。
对朱元璋来说,一切都是摸着石头过河。
大臣们所呈报的奏章要先经过中书省,其中三分之二的奏章由中书省直接处🝈理。
然后按照丞相批注的意见分别发往吏、户、礼、兵👙、刑、工六部以及大都督府和御史台等各相关职能部门。
如果奏🗜🜙章涉及⛤🜖军政大事,丞相当不了家,那么就要转呈皇帝☪🂑🎄来做最后的拍板。